宿州市實施“揭榜掛帥”項目相關情況新聞發布會

宿州市實施“揭榜掛帥”項目相關情況新聞發布會

發布人:市科學技術局副局長王慧,市科學技術局農村與社會發展科副科長周軍洋

參會媒體:拂曉報|宿州市廣播電視臺|人民數字|中安在線|宿州發布

訪談時間:2023年4月20日

發布地點:宿州市新聞發布廳

發布單位:宿州市政府新聞辦

訪談摘要:介紹宿州市實施“揭榜掛帥”項目相關情況

發布會圖片

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發布會視頻

發布會詳情


會場

主持人:

各位媒體朋友,大家下午好!歡迎各位出席今天的新聞發布會。今天我們邀請到宿州市科學技術局副局長王慧、宿州市科學技術局農村與社會發展科副科長周軍洋向各位介紹宿州市實施“揭榜掛帥”項目相關情況并回答大家感興趣的問題。參加本次新聞發布會的媒體有:拂曉報、宿州廣播電視臺、人民數字、中安在線、宿州發布,感謝各位媒體朋友的到來。

首先,請宿州市科學技術局副局長王慧發布有關情況。



市科學技術局副局長王慧

王慧:

各位來賓、新聞界的朋友們,大家好!今天,我們在這里召開宿州市實施“揭榜掛帥”項目相關情況新聞發布會。在此,我謹代表宿州市科學技術局,向各位的到來表示熱烈的歡迎與感謝!

為全面貫徹習近平總書記關于加強關鍵核心技術攻關的系列講話要求,進一步攻克制約產業發展的“卡脖子”技術難題,推進科技管理體制改革,2022年以來,市科技局深入探索重大科技專項“揭榜掛帥”攻關機制,實施市級揭榜掛帥制科技計劃項目?,F就我市“揭榜掛帥”項目實施情況進行公開發布:

一、促進自主創新,實施“揭榜掛帥”迫在眉睫

習近平總書記強調,構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強,必須更強調自主創新,全面加強對科技創新的部署,集合優勢資源,有力有序推進創新攻關的“揭榜掛帥”體制機制,加強創新鏈和產業鏈對接。

“揭榜掛帥”是科研管理的重大理念革新、革命性制度創新,對建立一個更開放的創新體系、優化科研經費的管理方式、確?!娩撚迷诘度猩稀?,具有重大意義?!敖野駫鞄洝笔菍洕鐣彤a業發展需求的關鍵共性技術難題,由政府或企業提出攻關技術需求,經政府張榜面向社會征集研發團隊或解決方案,把項目交給真正想干事、能干事、干成事的人,讓有能力的領軍人才“揭榜”,出征“掛帥”。其本質是一種“科技懸賞”,體現了不問出身、不設門檻的科研資助及人才政策,可以說,‘揭榜掛帥’將企業需求與政府行為嫁接起來,一方面,財政資金可以撬動更多的社會資本投入創新,另一方面,‘政府搭臺、創新唱戲’能將各自的資源優勢有力整合到一起。

二、公平公正公開,政策保障“揭榜掛帥”有章可循

為深化完善“揭榜掛帥”制度,確?!敖野駫鞄洝惫焦?,取得實效,市科技局牽頭起草了《宿州市揭榜掛帥制技術攻關項目試點工作方案》,并于2022年8月,經市委深改委第四次會議審議通過后印發實施。

《工作方案》指出,“揭榜掛帥”項目的實施旨在調動企業、高等院校、科研院所乃至全球范圍創新力量,攻克宿州市產業發展的“卡脖子”技術難題,推動重大科技成果轉化和產業化?!豆ぷ鞣桨浮饭卜譃榭傮w要求、參與各方、立項程序、資金支持、監督管理等5個部分,嚴格規范了揭榜掛帥項目尋榜、發榜、揭榜、評榜、監督等項目全流程,確保公平公正公開,有利于調動社會各界創新爭先的積極性,有利于激發我市創新活力,為全面建設現代化新宿州提供科技力量。

三、響應習近平總書記號召,“大豆振興”成效初顯

目前我國大豆油料自給率比較低,去年我國大豆進口9000多萬噸,前年進口約1億噸。2021年中央農村工作會議會前,習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作時強調,要實打實地調整結構,擴種大豆和油料,見到可考核的成效;《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,即2022年中央一號文件同時指出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,并將大力實施大豆和油料產能提升工程,讓 “油瓶子”里盡可能多裝中國油。

宿州市科技局響應習近平總書記號召,經技術需求征集及專家研究論證后,將首次揭榜掛帥項目榜單設置為“大豆振興協同創新工程”,擬支持項目1項,支持金額達500萬元。去年8月份,面向全國公開征集揭榜方,最終由南京農業大學、宿州市現代農業研究院、宿州市農業科學院、安徽華成種業股份有限公司等9家單位聯合揭榜,南京農業大學校長助理、教育部特聘教授、國家杰出青年基金獲得者王源超親自掛帥。2023年3月10日,宿州市“大豆振興協同創新工程”揭榜掛帥項目發榜方宿州市科學技術局與揭榜方南京農業大學正式簽署合“軍令狀”,標志著宿州市科研項目管理改革邁出新步伐。

“大豆振興協同創新工程”圍繞宿州市自然生態條件與生產特點,針對單產低、比較效益明顯低于玉米、市場競爭力弱等突出問題,開展高產優質大豆品種篩選、大豆高產增效技術集成研究,將實現大豆新品種新技術示范種植畝產量達到260kg以上,宿州市區域示范種植面積不低于5000畝的總體目標,并逐年擴大種植規模,推動宿州市大豆生產實現跨越式發展,振興我市大豆產業,為保障國家糧食安全做出宿州貢獻。

下一步,宿州市科技局將總結經驗、分析問題,進一步完善揭榜掛帥制度,助力我市創新發展。一是要嚴格管理,規范實施。落實《宿州市揭榜掛帥制技術攻關項目試點工作方案》文件精神,督促揭榜單位嚴格按照項目建設內容和指標要求,進一步明確責任,確保項目有序推進、落地見效,充分發揮揭榜單位示范帶動作用,促進相關產業發展。二是要總結經驗,廣納建議。以揭榜掛帥為契機,以技術需求為導向,適時召開全市科技項目申報與科技創新座談會,廣泛吸納、凝練企業與科研院所技術負責人對“揭榜掛帥”項目的意見和建議,為提高“揭榜掛帥”項目質量打基礎。三是要深挖難題,擴寬范圍。突出企業創新主體和產業發展導向,重點圍繞我市十大重點產業發展需求,擴大支持范圍,深入排查企業創新需求,在征集企業重大技術需求的基礎上,通過走訪、評估、論證等程序,進一步篩選形成更符合我市產業發展方向的“揭榜掛帥”重大技術需求榜單。

謝謝大家!


主持人:感謝王局長的情況介紹,下面是記者答問環節,請各位記者在提問時先通報所在的新聞單位。



記者:您好,請問能不能給我們科普一下什么是揭榜掛帥?

答:“揭榜掛帥”制度,是一種以科研成果來兌現的科研經費投入體制,一般是為了解決社會中特定領域的技術難題,由政府組織面向全社會開放的、專門征集科技創新成果的一種非周期性科研資助安排,即“把需要的關鍵核心技術項目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜”,把項目交給真正想干事、能干事、干成事的人手中,具有不論資質、不設門檻、選賢舉能、惟求實效的特征。



記者:您好,請問能不能詳細介紹下政府部門對揭榜掛帥項目的支持力度?

答:《宿州市揭榜掛帥制技術攻關項目試點工作方案》明確了“揭榜掛帥”項目財政資金支持政策。每年度項目試點數量不超過3個,市財政資金對單個項目的支持額度不超過500萬元。高校、科研院所揭榜的關鍵核心技術攻關類項目,市財政給予項目研發總投入的不超過60%,單個項目最高不超過300萬元支持;企業或創新聯合體揭榜(明確一個牽頭單位)的關鍵技術攻關類項目,市財政給予項目研發總投入的不超過40%,單個項目最高不超過200萬元支持。其中,政府部門提出的重大公共需求類項目,可給予項目研發總投入的100%、單個項目最高給予500萬元支持。


記者:您好,請問揭榜掛帥項目對于揭榜方有哪些要求?

答:在全國范圍內有研發實力的高校、科研機構、企業等創新主體或各類創新主體組成的聯合體,只要具備良好的科研條件和穩定的科研團隊,有能力完成發榜任務,能對發榜項目需求提出攻克關鍵核心技術的可行方案,掌握自主知識產權,具有良好的科研道德和社會誠信且與發榜方不存在股權關系和關聯交易,均可作為揭榜單位。


主持人:感謝各位記者的提問,謝謝各位領導的情況介紹和互動交流。希望媒體朋友們充分利用各類宣傳平臺,廣泛開展宿州市實施“揭榜掛帥”項目相關情況相關報道,積極營造良好輿論氛圍,謝謝大家!